Foto: Eduardo Valente/GOVSC
O Governo do Estado
de Santa Catarina, após uma das maiores ações de resposta emergencial a um
desastre climático da sua história, lança agora um pacote de medidas para
ajudar famílias e empreendedores catarinenses que sofreram prejuízos
decorrentes das chuvas neste mês de outubro.
As ações do
Programa Recupera Santa Catarina iniciam imediatamente ou no curto prazo e
estão divididas em dois pilares: um pacote com 10 iniciativas de caráter social
e outro com 8 medidas na área econômica. Serão investidos cerca de R$ 650
milhões no atendimento à população. Detalhes do programa foram anunciados pelo
governador Jorginho Mello nesta segunda-feira, 23, em coletiva à imprensa na
sede da Defesa Civil, em Florianópolis.
Entre outras
providências, será garantido o auxílio de R$ 20 mil para todas as cidades que
tiveram até 49 pessoas em abrigos – parcela única. Os repasses serão realizados
por meio da Secretaria de Estado da Assistência Social. Nas medidas econômicas,
destaque para a postergação do pagamento de ICMS para os contribuintes que
tiveram seus negócios prejudicados nos municípios atingidos e o Pronampe
Emergencial.
A atuação em duas
frentes, explicou o governador, busca acelerar a reconstrução dos lares das
famílias catarinenses e também permitir a retomada das principais atividades
comerciais e produtivas nas regiões mais prejudicadas pelas chuvas.
“O Estado não mediu
esforços na proteção, alertando as pessoas, e teve o maior número de equipes
atuando em ações de resgate emergencial da nossa história. Agora, vamos
garantir que os catarinenses mais prejudicados tenham um auxílio para recomeçar
suas vidas e retomar seus negócios”, destacou o governador Jorginho Mello.
Pelo menos 3,6
milhões de pessoas foram atingidas direta ou indiretamente nas últimas semanas
(47% da população de SC). Já são 153 municípios que declararam situação de
emergência (52% do total de cidades catarinenses e 45% do PIB estadual). Quatro
cidades decretaram calamidade pública por conta dos estragos com as enchentes.
Estima-se que a
soma dos danos materiais e dos prejuízos públicos e privados no Estado seja de
aproximadamente R$ 1,2 bilhão. O Programa Recupera Santa Catarina é um dos
maiores lançados pelo Governo Estadual neste ano.
“Já estamos
trabalhando também nas ações de médio e longo prazo, com projetos para mais
barragens, a manutenção das nossas estruturas e parcerias para realizarmos a
dragagem em locais estratégicos que evitem enchentes no futuro. Esse será um
próximo anúncio”, explicou o governador sobre as medidas de proteção contra
desastres naturais, que assinou durante a coletiva a criação do Grupo de
Trabalho Proteção Levada a Sério.
Veja abaixo os
principais detalhes de cada uma das iniciativas e também como acessar os
benefícios, que entram em vigor a partir da data de publicação dos decretos
municipais/estaduais, neste mês de outubro:
PACOTE SOCIAL
Secretaria de
Estado da Assistência Social
- Auxílio
Emergencial para municípios com abrigos
O Governo de Santa
Catarina anunciou o repasse de R$ 20 mil para todas as cidades que tiveram até
49 pessoas em abrigos. A proposta da Secretaria da Assistência Social, Mulher e
Família é auxiliar os pequenos municípios que não puderam solicitar recursos
federais.
Secretaria de
Estado da Saúde
- Campanha de orientação
para cuidados contra doenças decorrentes das cheias
Ação de vigilância
em saúde após as enchentes, com articulação junto aos municípios e serviços de
atendimento à população catarinense, sobre os casos relacionados às enchentes.
As águas dos alagamentos podem estar contaminadas pelo esgoto, urina de rato, e
provocar sérios problemas à saúde. Com a retomada após as cheias, inicia-se
esse trabalho no atendimento aos casos de leptospirose, animais peçonhentos e
notificações de casos junto à Vigilância Epidemiológica.
Polícia
Científica de SC
- Mutirão
itinerante para a emissão gratuita de carteira de identidade
Com os desastres
climáticos, os atingidos podem ter perdido seus documentos, e isso dificulta ou
inviabiliza o acesso aos serviços essenciais, como saúde, auxílios e
financiamentos.
Assim, a Polícia
Científica (PCI) vai realizar uma força-tarefa para emitir as identidades dos
atingidos sem cobrança de taxa e sem a necessidade de agendamento prévio.
Estima-se que a
medida possa atender até 6 mil vítimas das cheias.
Secretaria de
Estado do Planejamento
- Doações da
iniciativa privada via FECAM
O objetivo é buscar
recursos por meio de doações de parceiros privados que serão intermediadas pela
Federação Catarinense dos Municípios. O dinheiro será revertido em benefício
das famílias afetadas e em apoio à reconstrução das comunidades atingidas.
Detran-SC
- Prazos suspensos
por até 30 dias no Detran
O DETRAN-SC
determinou a suspensão dos prazos em processos do órgão, em municípios
afetados, também com objetivo de ajudar as pessoas atingidas pelas chuvas para
a reconstrução das suas moradias. Serão 153 municípios com prazo suspenso,
dentro da proposta de 15 dias a partir da publicação do Decreto de Emergência,
prorrogáveis por mais 15 dias.
Celesc
- Suspensão do
corte de energia das unidades atingidas pelas enchentes
A Celesc assumiu o
compromisso de não cortar a energia elétrica das unidades que atrasarem o
pagamento nos próximos 60 dias em cidades atingidas pelas enchentes. Serão
beneficiados moradores dos bairros indicados pelas prefeituras. A Celesc
verificará os locais atingidos junto às Defesas Civis desses municípios.
- Parcelamento dos
débitos em atraso
A companhia lançou
também um programa para parcelamento de faturas atrasadas, para atender quem
tem débitos pendentes em outubro ou nos meses anteriores. As unidades
consumidoras atingidas pelas enchentes em municípios que decretaram estado de
calamidade ou de emergência poderão parcelar os valores pendentes em até 24
prestações, sem entrada, com isenção de multa e juros pretéritos.
Casan
- Subsídio ao
excedente do consumo usado na limpeza
A Casan vai
conceder um desconto emergencial na fatura dos imóveis das famílias residentes
em cidades atingidas que sejam atendidas pela companhia. São 100 em situação de
emergência e todas as quatro cidades que decretaram calamidade pública — a
relação de municípios pode ser atualizada. O desconto na fatura será realizado
com base na média dos últimos 6 meses de uso de água.
- Suspensão do
corte de água das unidades atingidas pelas enchentes
A Casan também se
comprometeu em manter o fornecimento de água para as unidades com faturas
atrasadas nas mesmas áreas atingidas.
- Parcelamento de
débitos em atraso
Qualquer atraso
poderá ser avaliado de forma posterior, por meio do programa de parcelamento da
companhia.
PACOTE ECONÔMICO
Secretaria de
Estado da Fazenda
- Postergação do
ICMS para empresas que tiveram prejuízos com as cheias
A Secretaria da
Fazenda vai oferecer aos contribuintes afetados pelos eventos climáticos a
opção de postergar o pagamento de ICMS para empresas normais (nos municípios em
emergência) e do Simples Nacional (neste caso, apenas nos municípios em
calamidade pública).
Em relação às
empresas normais, a proposta prevê a postergação do pagamento do tributo por 90
dias durante seis meses. Por exemplo, o pagamento de outubro é prorrogado para
janeiro, enquanto o de novembro é prorrogado para fevereiro. E assim por
diante, até o mês de março.
Já para as empresas
enquadradas no Simples Nacional, válida apenas para os contribuintes dos municípios
em calamidade pública, a lógica é contrária. Nesse caso, o pagamento é
postergado por seis meses, mas vale apenas para o mês corrente e os dois meses
seguintes ao evento climático. Ou seja, o pagamento de outubro é prorrogado
para março, enquanto o de novembro é prorrogado para abril. E, em dezembro, uma
última postergação é feita para o mês de maio.
- Liberação dos
portos
Será suspensa por
28 dias a obrigatoriedade de utilização dos portos e aeroportos de SC para fins
de fruição do benefício fiscal da importação. O benefício fiscal da importação
exige que o importador utilize os portos e aeroportos de Santa Catarina. A edição
de um decreto suspenderá em outubro a obrigatoriedade de desembarcar a
mercadoria nos portos de SC, mantendo o desembaraço em Santa Catarina.
- Suspensão de
obrigações acessórias (DIME, EFD, Sintegra e CND)
A Fazenda também
irá suspender as chamadas obrigações acessórias. A suspensão se aplica aos
efeitos da omissão da entrega das declarações de ICMS (DIME, EFD, Sintegra),
além da suspensão do critério de omissão da entrega das declarações na CND pelo
prazo de 60 dias para empresas nos municípios em situação de emergência. Os
contribuintes em todo país precisam cumprir periodicamente um conjunto de
obrigações acessórias, como a entrega da DIME, EFD, PGDAS e Sintegra. A medida
atende a pleitos de entidades representativas do setor produtivo.
IMA
- Prorrogação dos
prazos de licenças e suspensão dos prazos processuais por 90 dias
O Instituto do Meio
Ambiente (IMA) publicou portaria n.207/2023 com a suspensão, por 90 dias, dos
prazos para as licenças de empreendimentos/propriedades afetadas pelas cheias.
A medida prevê que empresas que tenham sofrido com o evento climático possam
solicitar ao IMA mais tempo para responder os questionamentos realizados pela
instituição, beneficiando empreendedores que precisam estar focados em outras
frentes de trabalho durante esse período de reconstrução.
- Liberação de
licenças para obras emergenciais de prevenção e mitigação de cheias
O IMA reforçou em
portaria n. 207/2023 que todas as obras consideradas de interesse da Defesa
Civil para a proteção de vidas nas cidades atingidas pelas enchentes podem ser
realizadas com dispensa do licenciamento ambiental. Essas obras compreendem,
por exemplo, dragagens que ajudem a evitar a elevação do nível dos rios nas
cidades em suas margens.
Badesc
- Criação do Pronampe Emergencial com foco no MEI, Micro e Pequeno Empreendedor afetado pelas chuvas
BRDE
- Concessão de linhas de crédito e revisão de operações vigentes
Para atender as empresas e produtores rurais atingidos pelas recentes chuvas, o BRDE atuará em diversas frentes: tanto na repactuação de dívidas, quanto na concessão de novos recursos.
- Refin Agro, R$30
milhões em postergação de operações e carência
- Refin BNDES, R$35
milhões em postergação de contratos/parcelas
- PRONAF e o Crédito
Urbano, R$165 milhões para novas linhas de crédito
O BRDE também
atuará na concessão de crédito para mitigação futura. O banco reconhece a
necessidade de organização para eventos futuros, preparando Santa Catarina para
respostas melhores diante dos desastres climáticos no médio prazo. A
instituição disponibilizará crédito por meio do BRDE Resiliente para as
prefeituras. São R$160 milhões para ações de prevenção e mitigação de eventos
futuros.
Secretaria de
Estado da Casa Civil
- Prorrogação de
60 dias na prestação de contas dos municípios que receberam TEVs e convênios
Em atenção aos
pleitos de municípios atingidos pelas chuvas, a Secretaria de Estado da Casa
Civil abriu a possibilidade de prorrogar por 60 dias o prazo para a
apresentação de justificativa ou da efetiva prestação de contas das
Transferências Especiais Voluntárias (TEVs) e convênios realizados entre 2021 e
2022. O próximo dia 30 de outubro foi estabelecido como data-limite para essa
finalidade, mas poderá ser prorrogado para o final de dezembro nos casos em que
houver necessidade.
COMO ACESSAR O
BENEFÍCIO
O acesso aos
benefícios varia conforme a orientação de cada órgão/secretaria, que serão detalhados
em seus respectivos canais de comunicação. Em resumo, são três os caminhos de
acesso aos benefícios anunciados:
- O cidadão afetado
terá que fazer a solicitação através dos canais de comunicação de cada
entidade;
- O
cidadão/contribuinte precisa ter um comprovante em mãos de “dano” ocorrido em
sua residência/comércio (o documento é emitido pela Defesa Civil do Município).
É necessário também ter cópia do decreto de emergência ou estado de calamidade;
- O órgão irá
analisar os demais critérios pertinentes a cada programa, de acordo com o FIDE
– Formulário de Informações do Desastre.
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